Einigung in Brüssel

EU-Emissionshandel: Industrie erhält 120 Millionen kostenlose Zertifikate zusätzlich

Durchbruch in Brüssel: EU-Parlament und Mitgliedstaaten gewähren der Industrie von 2026 bis 2030 rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose Zertifikate im Emissionshandel. Das spart Unternehmen mehrere Milliarden Euro.

Stefan Weinzierl Stefan Weinzierl Chefredakteur

13. November 2026 - 08:47

Einigung beim EU-Emissionshandel: Von 2026 bis 2030 erhält die Industrie rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose Zertifikate und spart Milliarden Euro.

Symbolbild - KI-generiert

Key Takeaways

Zusätzliche Zertifikate: Unterhändler von EU-Parlament und EU-Staaten haben sich darauf geeinigt, der Industrie für den Zeitraum 2026 bis 2030 rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose EU-Emissionshandelszertifikate zuzuteilen.
Milliarden-Einsparungen: Durch die zeitlich begrenzte Anpassung im Emission Trading System (ETS) soll die Industrie laut Europaparlament mehrere Milliarden Euro einsparen.
Über Kommissionsvorschlag hinaus: Die vereinbarte Entlastung fällt größer aus als ein Vorschlag der EU-Kommission vom Juli, der Einsparungen von rund 6 Milliarden Euro vorgesehen hatte.
Schutz vor Abwanderung: Kostenlose Zertifikate sollen verhindern, dass Unternehmen aus energieintensiven Sektoren wegen strenger Klimavorgaben ins Ausland mit lockereren Regeln abwandern.
Nächste Schritte: Parlament und Mitgliedstaaten müssen dem Kompromiss noch formell zustimmen, bevor die EU-Kommission Durchführungsbestimmungen zur Berechnung der Richtwerte erlässt.

Brüsseler Nacht-Einigung entlastet Unternehmen um Milliarden

Die europäische Industrie darf im Rahmen des EU-Emissionshandels mit spürbaren finanziellen Erleichterungen rechnen. In der Nacht auf Freitag erzielten Unterhändler des Europaparlaments und der EU-Mitgliedstaaten einen Kompromiss: Für den Zeitraum von 2026 bis 2030 soll die Industrie rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose EU-Emissionshandelszertifikate erhalten. Nach Angaben des Europaparlaments kann die Wirtschaft durch diese zeitlich begrenzte Veränderung mehrere Milliarden Euro einsparen.

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Mit dem Verhandlungsergebnis gehen Parlament und Mitgliedstaaten deutlich über einen früheren Vorschlag der EU-Kommission hinaus. Die Brüsseler Behörde hatte im Juli eigene Pläne vorgelegt, die den betroffenen Branchen nach Kommissionsangaben Einsparungen von rund 6 Milliarden Euro eingebracht hätten. Da die neue Vereinbarung nun noch mehr kostenlose Zertifikate vorsieht, fallen die erwarteten Entlastungen laut Parlament entsprechend höher aus.

Vergleich – Kommissionsvorschlag vs. aktuelle EU-Einigung

Kriterium	Vorschlag der EU-Kommission (Juli)	Aktueller Kompromiss (Parlament & EU-Staaten)
Gültigkeitszeitraum	Keine gesonderte Abweichung genannt	Zeitlich begrenzt für 2026 bis 2030
Umfang der Entlastung	Geringere Zuteilung als im Kompromiss	Rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose Zertifikate
Erwartete Einsparung	Rund 6 Milliarden Euro	Mehrere Milliarden Euro (über 6 Mrd. Euro hinaus)

Hintergrund: Sorge vor drastischen Kürzungen seit Juni

Auslöser der Debatte um die kostenlosen Zuteilungen war eine Anpassung der sogenannten Richtwerte im Juni. Auf Basis dieser Richtwerte wird berechnet, wie viele kostenlose Zertifikate den Anlagen zustehen. Nach der Neuanpassung im Sommer hatten Vertreter der Industrie teils drastische Kürzungen ihrer kostenlosen Kontingente befürchtet.

Die kostenlosen Zertifikate erfüllen im europäischen Klimaschutzsystem eine zentrale Schutzfunktion: Sie sollen verhindern, dass Unternehmen ihre Produktion wegen strenger europäischer Vorgaben ins Ausland verlagern, wo lockerere Klimaregeln gelten.

So funktioniert das EU-Emissionshandelssystem (ETS)

Das Emission Trading System (ETS) ist das zentrale Klimaschutzinstrument der Europäischen Union. Es setzt auf marktwirtschaftliche Anreize, um Treibhausgase – insbesondere in energieintensiven Sektoren wie der Stromerzeugung und der Industrie – zu reduzieren:

Obergrenzen: Die EU legt feste Obergrenzen für den Ausstoß von Emissionen fest.
Zertifikatepflicht: Betroffene Unternehmen müssen für jede ausgestoßene Menge klimaschädlicher Gase wie Kohlendioxid (CO2) entsprechende Zertifikate vorweisen.
Handel und Auktion: Unternehmen können Zertifikate bei Bedarf untereinander handeln oder weitere Berechtigungen ersteigern. Auf diese Weise entsteht ein Marktpreis für jede ausgestoßene Tonne CO₂.

Wie es nach dem Kompromiss in der EU weitergeht

Bevor die zusätzlichen 120 Millionen Zertifikate zugeteilt werden können, steht noch die formelle Bestätigung aus: Sowohl das Europaparlament als auch die EU-Mitgliedstaaten müssen dem ausgehandelten Kompromiss offiziell zustimmen. Sobald diese Zustimmung vorliegt, kann die EU-Kommission nach Angaben der Mitgliedstaaten die notwendigen Durchführungsbestimmungen zur Berechnung der Richtwerte erlassen.

Gleichzeitig laufen in Brüssel bereits weitere Verhandlungen zur Zukunft des Emissionshandels. Die EU-Kommission hatte im Juli neben den Entlastungen auch weiterführende Anpassungen am ETS vorgeschlagen, über die derzeit noch beraten wird. Eingebettet sind diese Reformen in das übergeordnete Klimaziel der Europäischen Union, ihre Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2040 um 90 Prozent im Vergleich zu 1990 zu senken.

Mit Material der dpa

Häufig gestellte Fragen

Was genau haben EU-Parlament und Mitgliedstaaten beim Emissionshandel vereinbart? - Unterhändler des Europaparlaments und der EU-Staaten haben sich darauf geeinigt, der Industrie für den Zeitraum von 2026 bis 2030 rund 120 Millionen zusätzliche kostenlose EU-Emissionshandelszertifikate zuzuteilen.
Wie viel Geld spart die Industrie durch die neue EU-Einigung? - Nach Angaben des Europaparlaments spart die Industrie durch die zusätzliche Zuteilung mehrere Milliarden Euro ein. Damit liegen die erwarteten Einsparungen über den rund 6 Milliarden Euro, die ein früherer Vorschlag der EU-Kommission vom Juli vorgesehen hatte.
Warum erhält die Industrie überhaupt kostenlose Emissionszertifikate? - Bestimmte Anlagen erhalten kostenlose Zertifikate, um zu verhindern, dass Unternehmen ihre Produktion wegen der europäischen Klimavorgaben ins Ausland verlagern, wo lockerere Klimaregeln gelten.
Wie funktioniert der EU-Emissionshandel (ETS) grundsätzlich? - Das Emission Trading System (ETS) legt Obergrenzen für den Ausstoß von Treibhausgasen in energieintensiven Sektoren wie der Stromerzeugung und Industrie fest. Unternehmen müssen für ausgestoßenes Kohlendioxid (CO2) Zertifikate vorweisen, die sie handeln oder ersteigern können, wodurch ein Preis pro Tonne CO₂ entsteht.
Wie geht es nach dem Kompromiss im EU-Emissionshandel weiter? - Der Kompromiss muss zunächst vom Europaparlament und den EU-Mitgliedstaaten formell angenommen werden. Danach kann die EU-Kommission Durchführungsbestimmungen zur Berechnung der Richtwerte erlassen. Parallel dazu wird über weitere Anpassungen des Emissionshandelssystems verhandelt, die die Kommission im Juli vorgeschlagen hat.