Aufgrund der Wahrnehmung eines gestiegenen Bedrohungsszenarios haben sich auch die weltweiten Verteidigungsausgaben bis 2024 deutlich erhöht. (Bild: Scheidle-Design - KI-generiertes Bild)
Als Reaktion auf die zunehmende Bedrohungswahrnehmung stiegen die weltweiten Verteidigungsausgaben bis 2024 auf 2,46 Billionen US-Dollar (Vorjahr 2,24 Billionen US-Dollar). Länder in Asien, im Nahen Osten und in Nordafrika sowie in Europa haben ihre Budgets erheblich aufgestockt, auch wenn die jüngste Forderung von Präsident Trump nach Mindestausgaben von fünf Prozent des BIP für NATO-Mitglieder für die meisten Länder unerreichbar bleibt.
Auch das Wachstum beschleunigte sich mit einem realen Anstieg von 7,4 Prozent, der die Zuwächse von 6,5 Prozent im Jahr 2023 und 3,5 Prozent im Jahr 2022 übertraf. Infolgedessen stiegen die weltweiten Verteidigungsausgaben auf durchschnittlich 1,9 Prozent des BIP im Jahr 2024 gegenüber 1,6 Prozent im Jahr 2022 und 1,8 Prozent im Jahr 2023.
Ranking: Diese 10 Nato-Mitglieder investieren am meisten in Rüstung
Darum explodieren die Verteidigungsausgaben weltweit
Diese Steigerungen sind auf eine sich verschlechternde Sicherheitslage und eine erhöhte Bedrohungswahrnehmung zurückzuführen, insbesondere in Europa und im Nahen Osten und Nordafrika (MENA), die beide starke Zuwächse verzeichneten, sowie in einigen wichtigen asiatischen Ländern. Darüber hinaus ermöglichte es die rückläufige Inflation vielen Ländern, in neue Fähigkeiten zu investieren, anstatt nur die gestiegenen Betriebskosten und Löhne zu decken. Die einzige Region ohne realen Anstieg war Subsahara-Afrika, wo die Verteidigungsausgaben um 3,7 Prozent zurückgingen.
Europa, die NATO und Russland
Im vergangenen Jahr stiegen die europäischen Verteidigungsausgaben real um 11,7 Prozent auf 457 Milliarden US-Dollar, und 2024 wird das zehnte Jahr in Folge sein, in dem sie steigen. Tatsächlich hat die russische Invasion der Krim im Jahr 2014 die Bedrohungswahrnehmung auf dem gesamten Kontinent verstärkt und die langjährige Verpflichtung der NATO-Mitglieder erneuert, zwei Prozent des BIP für Verteidigung auszugeben. Das regionale Wachstum im Jahr 2024 wird durch die reale Erhöhung des deutschen Verteidigungshaushalts um 23,2 Prozent dominiert, aber das zukünftige Wachstum des Verteidigungshaushalts ist nach dem Zusammenbruch der regierenden Ampelkoalition im November 2024 und den bevorstehenden Wahlen ungewiss.
Welche Länder investieren am meisten in Rüstung?
Auch in anderen Ländern stiegen die Verteidigungsbudgets deutlich an, so etwa in Polen, das von Platz 20 im Jahr 2022 auf Platz 15 im Jahr 2024 vorrückte. Das europäische Wachstum wurde jedoch weiterhin vom Anstieg der gesamten Militärausgaben Russlands übertroffen, die real um 41,9 Prozent auf geschätzte 13,1 Billionen Rubel (145,9 Mrd. USD) stiegen.
Gemessen in Kaufkraftparitäten erreichten die gesamten Militärausgaben Russlands im Jahr 2024 462 Milliarden US-Dollar und übertrafen damit die europäischen Ausgaben. Im Jahr 2024 entsprachen die russischen Ausgaben 6,7 Prozent des BIP - mehr als doppelt so viel wie in den Jahren vor der groß angelegten Invasion der Ukraine im Jahr 2022. Diese Ausgaben und der damit verbundene Haushaltsdruck werden voraussichtlich bis 2025 anhalten. Die sichtbaren Verteidigungsausgaben werden voraussichtlich 7,5 Prozent des BIP erreichen.
Studie: Höhere Rüstungsausgaben können 200.000 Jobs bringen
Wenn Deutschland mehr Geld für Rüstung ausgeben muss, hat das auch wirtschaftliche Auswirkungen. Es könnten neue Jobs und technologischer Fortschritt geschaffen werden, meinen Forscher.
Zusätzliche Rüstungsausgaben könnten einer Studie zufolge der deutschen Wirtschaft einen Schub geben. Bis zu 200.000 Jobs könnten entstehen, wenn Deutschland seine Verteidigungsausgaben schuldenfinanziert von zwei auf drei Prozent des Bruttoinlandsprodukts steigern würde, lautet das zentrale Ergebnis einer aktuellen Simulation des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) mit dem Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) und der Gesellschaft für Wirtschaftliche Strukturforschung (GWS).
Für die deutsche Volkswirtschaft wären höhere Ausgaben für die Verteidigung zwar eine erhebliche Belastung, aber letztlich tragbar, sagt IAB-Forscher Enzo Weber. Wenn die Mehrausgaben über neue Schulden finanziert würden, sei mit einer Steigerung der Wirtschaftsleistung um ein Prozent und bis zu 200.000 neuen Jobs zu rechnen. Diese könnten unter anderem bei der Bundeswehr selbst, am Bau oder bei der Metallerzeugung entstehen.
Weber empfiehlt einen gezielten Aufbau der Rüstungsindustrie im Inland mit verlässlichen Planungen zu Investitionen und Fachkräftebedarf. "Wenn staatliche Beschaffung ausgeweitet wird, muss das als Chance genutzt werden, darüber Technologie- und Innovationsförderung zu betreiben. Es geht um den größtmöglichen Schub für die angeschlagene Wirtschaftskraft der Industrie."
Die Beschäftigungseffekte wären der Simulation zufolge deutlich geringer, wenn die höheren Ausgaben über zusätzliche Steuern finanziert würden. Negative Job-Effekte seien zu erwarten, wenn Staat und Sozialversicherungen zugunsten der Rüstung an anderer Stelle ihre Konsumausgaben verringern und dafür beispielsweise Stellen in den Bereichen Gesundheit, Pflege und Erziehung strichen.
Quelle: dpa
Präsident Trump beeinflusst Höhe der Verteidigungsausgaben
Umgekehrt wird das Wachstum der US-Verteidigungsausgaben im Jahr 2024 weiterhin durch den Fiscal Responsibility Act von 2023 eingeschränkt. Die allgemeinen Auswirkungen von Donald Trumps Rückkehr ins Präsidentenamt auf den US-Verteidigungshaushalt sind angesichts des Einflusses sparsamer Falken innerhalb der Republikanischen Partei und möglicher Kürzungen der Auslandsverpflichtungen noch immer unklar. Über die USA hinaus erhöht Trumps Wiederwahl den Druck auf die europäischen NATO-Mitglieder, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen. Im Januar erklärte Trump, dass die Mindestausgaben für NATO-Mitglieder auf fünf Prozent des BIP angehoben werden sollten.
Würden die europäischen NATO-Mitglieder das Wachstumstempo von 2024 beibehalten, würden die Verteidigungsausgaben innerhalb von fünf Jahren durchschnittlich drei Prozent des BIP und innerhalb von zehn Jahren fünf Prozent erreichen. Allerdings ist es für die meisten Länder vermutlich nicht möglich, das erhöhte Wachstumstempo von 2024 aufrechtzuerhalten. Tatsächlich werden die Erhöhungen im Jahr 2025 auf Grundlage der bisher genehmigten Haushalte nicht so hoch ausfallen.
Weiteres Wachstum wird von den neuen Verpflichtungen abhängen, die beim NATO-Gipfel 2025 in Den Haag eingegangen werden. Abgesehen vom öffentlichen Druck, den Trump – und auch andere NATO-Verbündete – zur Erhöhung der Ausgaben ausüben, denken Europas Staats- und Regierungschefs möglicherweise auch darüber nach, wie sie auf die möglicherweise geschwächten Verpflichtungen der USA zur regionalen Sicherheit reagieren sollen.
Ranking: Verteidigungshaushalt der derzeitigen NATO-Mitglieder
Der Verteidigungshaushalt der derzeitigen NATO-Mitglieder in Milliarden US-Dollar für das Jahr 2024:
- USA - 968
- Deutschland - 86,0
- Vereinigtes Königreich - 81,1
- Frankreich - 64,0
- Italien - 35,2
- Polen - 28,0
- Kanada - 27,0
- Niederlande - 23,6
- Spanien - 19,4
- Türkei - 14,3
- Schweden - 12,3
- Norwegen - 9,79
- Rumänien - 9,2
- Belgien - 8,46
- Griechenland - 7,77
- Finnland - 6,89
- Tschechische Republik - 6,56
- Ungarn - 5,67
- Dänemark - 5,48
- Portugal - 3,11
- Slowakei - 2,85
- Litauen - 2,50
- Bulgarien - 2,35
- Estland - 1,71
- Litauen - 1,44
- Kroatien - 1,25
- Slowenien - 1,16
- Luxemburg - 0,69
- Albanien - 0,49
- Nord-Mazedonien - 0,36
- Montenegro - 0,10
- Island - 0,05
Quelle: The Military Balance
Die Fokussierung auf den allzu vereinfachten Indikator 'Anteil am BIP' gibt jedoch weiterhin Anlass zur Sorge. Sie verschleiert die tatsächlichen Fähigkeiten, Beiträge, Nachhaltigkeit und Wirksamkeit der Ausgaben und verleitet die Staaten dazu, Verteidigungsausgaben breiter zu definieren. Viele Länder nutzen bereits zusätzliche außerbudgetäre Finanzierungsinstrumente, um ihre Ausgaben zu erhöhen.